堅定信心 勇挑大梁 · 改革新成效 | 興業(yè)強基，拓寬山中富民路——青龍創(chuàng)新三大舉措推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展
秦皇島日報 記者 張宏宇 通訊員 崔嶺
7月的青龍滿族自治縣，漫山栗樹掛滿“海膽”樣的果實。朱杖子鄉(xiāng)呂家溝村的栗林里，馬淑芳正將雜草堆成小山。“這些草喂牛好啊，綠色有營養(yǎng)?！瘪v村第一書記張金笑著打招呼。馬淑芳直起腰回應(yīng)：“多虧您幫我們找到這條循環(huán)發(fā)展的路?！痹谒砗螅瑤最^壯碩的小牛悠閑地嚼著草料，牛舍旁堆滿用玉米秸稈壓制的飼料塊——這個曾因丈夫意外致殘而陷入困境的家庭，如今靠著“草喂牛、牛糞肥樹”的生態(tài)循環(huán)，不僅自家走上了致富路，還成功解決了全村秋天秸稈的去處。
馬淑芳家的蝶變，正是青龍以“政策精準(zhǔn)滴灌、產(chǎn)業(yè)造血增收、長效治理保障”三大舉措破解地區(qū)發(fā)展難題的縮影。
政策精準(zhǔn)滴灌 織密民生保障網(wǎng)
在青龍，每項政策都像青龍河的支流，精準(zhǔn)浸潤到需要的角落。針對不同群體的差異化需求，該縣構(gòu)建起“靶向施策”的政策體系，形成“農(nóng)戶申請—村級核實—鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核—縣級‘一卡通’撥付”的閉環(huán)流程，確保2500萬元年度獎補資金用在刀刃上。
對馬淑芳這樣的產(chǎn)業(yè)戶，正是“勞動能力分級補助”機制發(fā)揮實效的結(jié)果。自主經(jīng)營收入超5000元即可獲500元獎補，疊加5萬元小額貼息貸款和8000元產(chǎn)業(yè)啟動資金；針對1.36萬名外出務(wù)工人員，縣人社局推出“區(qū)域差異化補助”，即縣外市內(nèi)補300元、市外省內(nèi)補500元、省外補800元，“政府連我們的交通費都想到了?！痹谔K州電子廠務(wù)工的周福森每年能領(lǐng)到1300元補助。
為解決留守勞動力就業(yè)，全縣開發(fā)2000多個公益性崗位，木頭凳鎮(zhèn)跳魚溝村的王翠平當(dāng)上保潔員后，每月400元工資讓她既能顧家又能增收。“錢直接打到卡上，不用跑部門?！饼埻鯊R鎮(zhèn)老院村的建檔立卡戶崔華則通過就業(yè)獎補政策，在離家不遠(yuǎn)的元正農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司上班，成為月薪3800元的產(chǎn)業(yè)工人。
助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展 激活特色經(jīng)濟鏈
走進(jìn)肖營子鎮(zhèn)百峰貿(mào)易有限公司的冷庫，金黃的板栗仁堆成小山。“生板栗加工后價值翻兩番，‘公司+基地+農(nóng)戶’模式已帶動百余脫貧戶就業(yè)?！惫矩?fù)責(zé)人韓云庭的話，揭示了青龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心邏輯——讓特色資源變成富民資本。
依托百萬畝板栗種植面積和京東板栗帶的優(yōu)勢，近年來，青龍推動板栗產(chǎn)業(yè)從“賣原料”向“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)型。通過引進(jìn)優(yōu)良接穗、推廣深加工技術(shù)，全縣板栗年產(chǎn)值突破13億元，帶動全縣栗農(nóng)增收。在青龍鎮(zhèn)五道溝村，90后滿立峰通過直播帶貨，讓家鄉(xiāng)的冰栗走進(jìn)千家萬戶。在銷售端，青龍大力推行“三級書記抓電商”制度，2024年全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)26億元。
香菇產(chǎn)業(yè)的智能化升級同樣亮眼。肖營子鎮(zhèn)東南的青龍現(xiàn)代香菇產(chǎn)業(yè)園里，智能化生產(chǎn)線忙碌運轉(zhuǎn)，叉車將菌棒送進(jìn)培養(yǎng)車間?！斑^去菇農(nóng)自己拌料，菌棒污染率高，現(xiàn)在企業(yè)無菌作業(yè)，提供‘零風(fēng)險’菌棒?！必?fù)責(zé)人丁佳偉指著監(jiān)控屏幕，“培養(yǎng)車間恒溫23至25攝氏度，自動送風(fēng)補光，菌棒到農(nóng)戶手中7天就能出菇?！?024年，青龍5500萬棒菌棒實現(xiàn)3億元產(chǎn)值，1.2萬農(nóng)戶腰包鼓了起來。
中藥材產(chǎn)業(yè)則沿著“建基地、延鏈條、強龍頭、創(chuàng)品牌”路徑穩(wěn)步擴張。元正農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)了270戶農(nóng)戶的土地，年付流轉(zhuǎn)金80萬元，為100多名村民提供長期崗位，臨時用工年發(fā)放工資260萬元。如今，東部10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材種植帶已輻射4.2萬戶、12.8萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
長效治理保障 構(gòu)建發(fā)展生態(tài)圈
“大火燒光家時，我以為天塌了，沒想到5萬元防貧保險理賠款第一時間就到賬了。”涼水河鄉(xiāng)達(dá)子溝村邢桂娥的經(jīng)歷，印證了青龍防返貧機制的兜底效能。
在祖山鎮(zhèn)花廠峪村，完善的管護機制讓鄉(xiāng)村治理有章可循，即有制度定標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍定主體、有經(jīng)費定模式，村民全程參與監(jiān)督。肖營子鎮(zhèn)的“積分制”治理更具巧思，“好人榜”“積德簿”量化村民善舉，養(yǎng)雞戶金仕艷因帶動鄉(xiāng)鄰致富獲評“十星級文明戶”，形成正向激勵的良性循環(huán)。
民族文化資源的活化利用為發(fā)展注入新動能。隔河頭鎮(zhèn)大森店村的滿族風(fēng)情街，“猴打棒”舞蹈與長桌宴美食吸引八方游客，采摘園、民宿等項目讓每戶村民年均增收超萬元?！稗r(nóng)文旅融合讓老手藝變成新產(chǎn)業(yè)，綠水青山成了聚寶盆。”村黨支部書記鮑承安說。
站在城南的高山上遠(yuǎn)眺，板栗林與菌棚相映成趣，鄉(xiāng)村道路串聯(lián)起產(chǎn)業(yè)園區(qū)與特色村寨。青龍滿族自治縣委書記李耀濱說：“我們要讓每項政策都落到實處，讓每個脫貧家庭都有穩(wěn)定收入，讓每個家庭在鄉(xiāng)村振興的路上不掉隊?！边@個曾是燕山深處貧困縣的革命老區(qū)，正以系統(tǒng)性創(chuàng)新實踐，推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。
編輯：王劍猛
責(zé)編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍