“候鳥(niǎo)”向陽(yáng)情千縷 此心安處是吾鄉(xiāng)——秦皇島市探索構(gòu)建“候鳥(niǎo)”人群聚集區(qū)域社區(qū)治理新模式
【堅(jiān)定信心 勇挑大梁·改革新成效 】
秦皇島日?qǐng)?bào) 記者 何春雷
居民們?cè)谏鐓^(qū)舉辦的中秋節(jié)主題活動(dòng)中表演節(jié)目（資料圖片）。（圖片由路北社區(qū)提供）
“我的祖國(guó)，那是我的祖國(guó)，有著960萬(wàn)平方公里，那秀麗的山河……”11月9日上午，北戴河區(qū)路北社區(qū)黨群服務(wù)中心活動(dòng)室里暖意融融，“候鳥(niǎo)”居民李艷祖聲情并茂的朗誦深深感染著在場(chǎng)的每一個(gè)人。這個(gè)看似尋常的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)景，背后卻有著特殊的意義——作為我市“候鳥(niǎo)”人群聚集區(qū)域社區(qū)治理的唯一試點(diǎn)，路北社區(qū)正以其生動(dòng)的實(shí)踐，詮釋著如何讓來(lái)自天南海北的“候鳥(niǎo)”居民從“異鄉(xiāng)客”變?yōu)椤爱?dāng)家人”。
路北社區(qū)轄區(qū)共有4565戶居民，其中612戶為“候鳥(niǎo)”居民，且多具“高知、高薪、高需求”特點(diǎn)。面對(duì)這一情況，如何更有效加強(qiáng)社區(qū)治理，增強(qiáng)大家的歸屬感、幸福感？路北社區(qū)黨支部書(shū)記張雅敏向記者介紹：“我們的黨建品牌叫‘向陽(yáng)生長(zhǎng)’，核心就是從居民需求出發(fā)，挖掘大家所長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)積極性，讓大家從社區(qū)帶著干到自己主動(dòng)干，共同溫暖照亮整個(gè)社區(qū)?！?/p>
這一社區(qū)治理思路催生了“鄰里智囊團(tuán)”的蓬勃發(fā)展。北戴河退休老教師董春英被社區(qū)氛圍吸引，特意在此購(gòu)房定居，她開(kāi)設(shè)的國(guó)學(xué)課堂、排演的情景劇，以文化浸潤(rùn)人心，為居民們的日常注入溫暖和力量；來(lái)自石家莊的老黨員趙志勇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)紅色義工，熱心幫扶困難群眾、暑期服務(wù)游客；北京退休干部郝永林愛(ài)好攝影，他不但是社區(qū)活動(dòng)的專職攝影師，還鉆研短視頻制作，社區(qū)支持他成立了“我是家鄉(xiāng)代言人”短視頻創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)……在這里，退休醫(yī)生、律師、手工藝達(dá)人都能找到發(fā)光發(fā)熱的舞臺(tái)。
路北社區(qū)的這一做法也精準(zhǔn)對(duì)接了市委社會(huì)工作部關(guān)于探索“候鳥(niǎo)”人群聚集區(qū)域社區(qū)治理路徑實(shí)施方案的要求，通過(guò)發(fā)揮“候鳥(niǎo)”居民的積極作用，實(shí)現(xiàn)從“客人”到“主人”的轉(zhuǎn)變。“我們始終將‘候鳥(niǎo)’人群視為社區(qū)大家庭的重要成員。”張雅敏說(shuō)，“大家想做什么，只要初衷是對(duì)社區(qū)、居民有益的，我們就使勁推著大家伙往前走，讓大家生活得更有價(jià)值感?！边@種“支持而不包辦”的理念，激發(fā)了居民的自治熱情和能力，歸屬感在點(diǎn)滴浸潤(rùn)中油然而生。
“我的第一張北戴河照片是1987年在鴿子窩拍的，在那之后又來(lái)過(guò)幾次北戴河，愈發(fā)覺(jué)得這里氣候宜人、環(huán)境宜居，退休后，就選擇在這定居了?！币言诼繁鄙鐓^(qū)居住9年的郝永林，今年78歲，他用詩(shī)一樣的語(yǔ)言表達(dá)著對(duì)北戴河的熱愛(ài)：“我在這里感覺(jué)就像到了家一樣，它本來(lái)就是家。我是偶爾回北京，長(zhǎng)期在這里經(jīng)過(guò)春夏秋冬，在這里看花、看月、看海鷗，看山、看海、看長(zhǎng)城?！?/p>
來(lái)自遼寧沈陽(yáng)的欒世忠和李艷祖夫婦，退休后選擇在北戴河定居?！霸诼繁鄙鐓^(qū)，我感覺(jué)和家一樣，特別溫暖。”欒世忠細(xì)數(shù)著社區(qū)開(kāi)展的活動(dòng)：“國(guó)學(xué)班、書(shū)法班、樂(lè)器班、朗誦班……大家參與其中，每天都過(guò)得特別充實(shí)。更讓我們感動(dòng)的是，社區(qū)工作人員在周六周日也為大家開(kāi)門值班，保障我們的活動(dòng)場(chǎng)地?！?/p>
“參加‘路北之聲向陽(yáng)樂(lè)團(tuán)’后，生活變得更加豐富多彩。”李艷祖接過(guò)話頭，看著老伴兒欣慰地說(shuō)，“他從精神到身體都有一種向好的變化，原先一把一把吃藥，感覺(jué)哪兒都不舒服?，F(xiàn)在啥藥也不吃了，天天就是活動(dòng)?！?/p>
“社區(qū)像娘家一樣，端午節(jié)、中秋節(jié)，社區(qū)都組織各種活動(dòng)，包粽子、包餃子、做月餅，還有剪紙、插花，我們老年人樂(lè)此不疲，總是望著社區(qū)組織活動(dòng)?！眮?lái)自吉林的康麗萍笑著說(shuō)，每次參加活動(dòng)都有收獲，有時(shí)還把自己的作品帶回家“顯擺”，感覺(jué)生活特別有樂(lè)趣。
為破解“候鳥(niǎo)”居民找不到人、社區(qū)服務(wù)跟不上趟的難題，路北社區(qū)還探索建立線上線下聯(lián)動(dòng)、多元共治融合的創(chuàng)新模式。線上建立“候鳥(niǎo)”人群信息臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新居住信息；線下組建“安全巡查隊(duì)”和“老兵應(yīng)急突擊隊(duì)”，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查；搭建起“黨群會(huì)客廳”“鄰里共享”等物理空間，舉辦廚神爭(zhēng)霸賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、康養(yǎng)市集等活動(dòng)，讓南北文化在活動(dòng)中交融。
“‘向陽(yáng)生長(zhǎng)’這幾個(gè)字，越琢磨越覺(jué)得和我們社區(qū)的工作、居民的精氣神是合拍的。大家既從社會(huì)上吸取能量，同時(shí)又把光和熱散播出去，社區(qū)居民每一個(gè)人都是一個(gè)小暖陽(yáng)，整個(gè)社區(qū)也是向陽(yáng)生長(zhǎng)。”張雅敏對(duì)“向陽(yáng)生長(zhǎng)”黨建品牌有著頗為深刻的體會(huì)。
市委社會(huì)工作部一科三級(jí)主任科員潘帥杰說(shuō)：“選擇路北社區(qū)作為試點(diǎn)，是基于其典型性和創(chuàng)新性。北戴河區(qū)戶籍人口不足10萬(wàn)，但旅游旺季‘候鳥(niǎo)’居民大量回歸，導(dǎo)致服務(wù)需求井噴。路北社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)破解基層治理難題提供了行之有效的路徑?！?/p>
郝永林的鏡頭記錄著北戴河的日新月異，董春英的課堂傳遞著文脈悠長(zhǎng)，欒世忠夫婦在社區(qū)找到了新的生活節(jié)奏……路北社區(qū)的生動(dòng)故事，正印證著“此心安處是吾鄉(xiāng)”的樸實(shí)真意。
編輯：王俏
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍