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在全面從嚴治黨向基層延伸的時代背景下，如何破解黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”難題，激活基層組織“神經(jīng)末梢”，是擺在國有企業(yè)面前的重要課題。秦港股份黨委以集團培樹基層黨委、黨支部、黨小組“三級標桿”工作部署為契機，創(chuàng)新開展黨小組、班組、工會小組“三組”聯(lián)建，構(gòu)建起“政治引領、生產(chǎn)驅(qū)動、人文關懷”三位一體的工作體系，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。自聯(lián)建工作啟動以來，所屬16個黨委的359個班組多點突破，建成標準化聯(lián)建陣地110個，形成了“黨建強、生產(chǎn)興、職工樂”的生動局面，為國有企業(yè)基層黨建創(chuàng)新提供了可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

錨定基層治理痛點，探索黨建融合新路徑

作為我國北方重要的綜合性港口企業(yè)，秦港股份業(yè)務涵蓋港口裝卸、物流運輸、智能倉儲等多個領域，基層班組分布廣、業(yè)務差異大、職工訴求多元，傳統(tǒng)基層治理模式面臨三大瓶頸。

組織協(xié)同存在“壁壘”。黨小組、班組、工會小組各有職能側(cè)重，日常工作中聯(lián)動的緊密度不足，資源整合、力量協(xié)同存在提升空間。黨建工作側(cè)重政治引領但與生產(chǎn)結(jié)合不深，班組聚焦業(yè)務指標卻思想凝聚不夠，工會服務職工但聯(lián)動效能不足，三者職能交叉卻未形成合力，部分班組存在“黨建抓學習、業(yè)務抓指標、工會搞活動”的割裂狀態(tài)。

基層活力存在“溫差”。隨著港口智能化、自動化轉(zhuǎn)型加速，職工對技能提升、職業(yè)發(fā)展的需求日益迫切，傳統(tǒng)“自上而下”的管理模式難以精準對接基層需求，部分班組出現(xiàn)“黨員積極性高、群眾參與度低”“活動形式化、成效不明顯”等問題，在調(diào)動全員積極性上仍有提升空間，基層創(chuàng)造力未能充分釋放。

黨建業(yè)務存在“斷層”。面對港口生產(chǎn)攻堅、成本管控、安全管理等硬任務，黨建工作如何從“虛”轉(zhuǎn)“實”、從“軟”變“硬”，部分基層黨組織存在“重形式輕實效”傾向。主題黨日與生產(chǎn)攻堅結(jié)合不緊密，黨員先鋒模范作用在關鍵崗位、攻堅任務中體現(xiàn)不突出，黨建引領力未能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)推動力。

為此，秦港股份黨委立足實際，創(chuàng)新開展“三組”聯(lián)建，以黨小組為“領航燈”強化政治引領，以班組為“運轉(zhuǎn)軸”驅(qū)動生產(chǎn)攻堅，以工會小組為“連心橋”凝聚職工力量，通過“組織聯(lián)設、理論聯(lián)學、管理聯(lián)通、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)培、陣地聯(lián)創(chuàng)”六大舉措，推動三者職能融合、資源整合、效能聚合，構(gòu)建“目標同向、責任共擔、成果共享”的基層治理新格局。

構(gòu)建“三位一體”工作體系，推動聯(lián)建走深走實

秦港股份黨委堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合，從制度構(gòu)建、機制融合、陣地建設三個維度發(fā)力，確?！叭M”聯(lián)建規(guī)范有序、落地見效。

公司黨委以落實集團“三級標桿”創(chuàng)建工作為導向，系統(tǒng)謀劃“三組”聯(lián)建，明確職能定位、統(tǒng)一建設標準、壓實推進責任。

明確職能定位，破解“干什么”難題。印發(fā)《關于推進黨小組、班組、工會小組“三組”聯(lián)建的實施方案》，構(gòu)建“三位一體”組織體系。黨小組聚焦政治引領，承擔理論學習、政策宣講、黨員教育管理等職能，通過“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”等將黨的領導嵌入生產(chǎn)各環(huán)節(jié)；班組聚焦生產(chǎn)驅(qū)動，負責生產(chǎn)指標攻堅、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等任務，將黨建要求轉(zhuǎn)化為崗位標準、作業(yè)規(guī)范；工會小組聚焦人文關懷，開展權(quán)益保障、困難幫扶、文體活動等，架起黨組織與職工群眾溝通的橋梁，三者既各有側(cè)重又協(xié)同聯(lián)動。

統(tǒng)一建設標準，破解“怎么建”難題。制定有組織、有陣地、有機制、有活動、有成效“五有”聯(lián)建標準，細化具體工作要求。鼓勵提倡黨小組長、班組長、工會小組長“一身兼”，截至2025年12月，已有216個班組實現(xiàn)三長“一身兼”，黨員骨干同時擔任班組管理和工會服務角色，既抓政治學習又帶生產(chǎn)攻堅。制定陣地建設導引模板，打造黨小組、班組、工會小組共享活動陣地，實現(xiàn)黨員活動室、職工小家與班組文化建設的有機結(jié)合，確保班組宣傳展示區(qū)域充分融入黨建、文化和建家元素，形成統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng)。明確聯(lián)建工作機制，搭建組織協(xié)同架構(gòu)，構(gòu)建資源共享平臺，推動活動聯(lián)動策略，實施多維度績效評價，確保各項工作協(xié)同推進。

壓實推進責任，破解“誰來抓”難題。構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、支部主抓、班組落實”的三級責任體系。各直屬黨組織成立以黨組織書記為組長的聯(lián)建工作領導小組，明確黨小組、班組、工會小組的具體責任和分工，確保各項工作有人抓、有人管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源，推進工作有序開展。按照“先行先試、穩(wěn)步推進、爭創(chuàng)品牌”的思路，結(jié)合業(yè)務特點確定部分具有代表性的先進黨小組、標桿班組作為試點，以點帶面，不斷探索加強與改進聯(lián)建的新方式與新途徑。

各直屬黨組織緊扣“政治引領、生產(chǎn)攻堅、服務職工”的核心任務，以因地制宜探索聯(lián)建路徑作為深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的有效抓手。

打破壁壘，實現(xiàn)“一體化推進”。針對港口作業(yè)多部門協(xié)同、多環(huán)節(jié)銜接的特點，推動“三組”機制深度融合。秦港股份六公司黨委、九公司黨委創(chuàng)新實施聯(lián)合班組機制，將集控中心合署辦公的多個部門人員按“運行大班組”模式整合，開展“三組”聯(lián)建及勞動競賽，實現(xiàn)“一體化管理、運行、活動、培養(yǎng)”。滄州礦石公司黨委、曹妃甸實業(yè)公司黨委積極探索創(chuàng)新，把黨支部書記、生產(chǎn)副隊長等骨干力量納入運行班組黨小組，將黨員的先鋒力量集中整合，不僅強化了黨小組的組織力，更把黨員的向心力凝聚在一起，為一線生產(chǎn)注入強勁紅色動力。

功能融合，打造“紅色賦能平臺”。將陣地建設與生產(chǎn)需求、職工訴求相結(jié)合，突出實用性與實效性。秦港股份電力公司黨委將閑置機柜、服務器、監(jiān)控實訓設備等精心整備重新賦能，集結(jié)于“三組”聯(lián)建活動室，并配備黨建、職工權(quán)益、專業(yè)技術(shù)書籍，搭建成集政治引領、人才培訓、實操演練于一體的綜合交流平臺。物資中心黨委深化“黨員活動室+職工小家+班組文化角”陣地融合，打造“黨建紅?倉儲藍”視覺識別系統(tǒng)，推行班組5S管理，建設涵蓋健康管理、親子關懷、心理疏導等多維度的“暖心活動矩陣”。

聚焦實效，推動“黨建業(yè)務雙融雙促”。將活動聯(lián)辦作為黨建聯(lián)建的重要載體，推動黨建與業(yè)務同頻共振。秦港股份鐵運公司黨委開展“降本增效 黨員先行”活動，黨小組牽頭采用“學、研、踐”相結(jié)合的模式，實行“黨員包保責任制”，圍繞設備設施維修、節(jié)能降耗等主題研討立項，工會小組組織開展職工技術(shù)培訓，同步跟進師徒結(jié)對考核，培育青年技術(shù)骨干30余名。雜貨公司黨委創(chuàng)新“黨員帶群眾，一幫三聯(lián)五到位”工作法，黨員帶頭結(jié)對群眾，通過工作聯(lián)動、生活聯(lián)助，確保幫聯(lián)關系、聯(lián)系溝通、服務帶動、情況反饋、問題解決五個到位。

通過實施“三組”聯(lián)建，基層黨組織組織力、凝聚力顯著增強，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合成效逐步顯現(xiàn)。

政治引領更有力。通過實施“三組”聯(lián)建，黨小組、班組、工會小組聯(lián)動開展理論聯(lián)學、政策宣講，精準推動黨的創(chuàng)新理論進班組、進崗位，把黨的創(chuàng)新理論的思想勢能，轉(zhuǎn)化為推動生產(chǎn)的實踐動能。職工對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方向、企業(yè)文化的熟知率大幅提升，凝聚起上下同心、步調(diào)一致的思想共識。

生產(chǎn)攻堅見實效。依托黨小組、班組、工會小組“三組”聯(lián)動，各單位聚焦港口作業(yè)效率提升、成本管控優(yōu)化、技術(shù)難題攻克等重點任務，有效破解多項港口裝卸、物流運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營難題，一批“五小創(chuàng)新”“QC課題”落地見效，為企業(yè)降本增效、提質(zhì)升級提供了有力支撐，增強了港口核心競爭力。

職工凝聚力再提升。工會小組聯(lián)合黨小組、班組協(xié)同推進服務職工，以“我為群眾辦實事”為出發(fā)點，合力解決候工環(huán)境改善、文體活動匱乏等一系列急難愁盼問題。通過常態(tài)化談心談話、健全權(quán)益保障機制，了解并解決職工生產(chǎn)生活中的實際困難。同時，聯(lián)動舉辦小型體育比賽、讀書分享活動，豐富職工業(yè)余文化生活，并結(jié)合生產(chǎn)實際開展勞動競賽、崗位練兵等活動，搭建起職工展示自我、交流互動的平臺。

把握“三個關鍵”，深化聯(lián)建工作規(guī)律性認識

公司“三組”聯(lián)建的實踐，本質(zhì)上是探索企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的規(guī)律，實踐經(jīng)驗主要集中在以下三個方面。

把牢黨的領導這個“根本關鍵”，要把政治引領貫穿始終?！叭M”聯(lián)建之所以能夠取得實效，關鍵在于黨小組發(fā)揮“領航燈”作用，將黨的領導嵌入基層治理各環(huán)節(jié)。實踐證明，只有堅持黨建引領，才能確保聯(lián)建工作不偏方向；只有將政治學習與生產(chǎn)實踐結(jié)合起來，才能讓職工群眾在思想上認同、行動上追隨。

聚焦中心工作這個“核心關鍵”，要以生產(chǎn)實效檢驗黨建成效。聯(lián)建工作不能“為聯(lián)而聯(lián)”，必須緊扣企業(yè)改革發(fā)展任務。公司將港口吞吐量、作業(yè)效率、成本控制等硬指標作為黨建聯(lián)建成效的“試金石”，通過“黨建+生產(chǎn)”“黨員+項目”等模式，讓黨建工作看得見、摸得著、有成效。

夯實職工主體地位這個“基礎關鍵”，要實現(xiàn)“黨建為民”的價值追求。聯(lián)建工作的生命力在于職工的認同和參與。通過工會小組架起“連心橋”，解決職工實際困難，搭建成長平臺，讓職工在聯(lián)建中得實惠、強本領、有干勁，才能形成“上下同心、其利斷金”的強大合力，讓基層治理煥發(fā)持久活力。

以點帶面促推廣，構(gòu)建長效機制固成果

下一步，秦港股份將以試點班組為樣板，推動“三組”聯(lián)建在各基層單位全面鋪開，重點做好三方面工作。

拓展覆蓋范圍。總結(jié)提煉先行先試建設經(jīng)驗，按照“成熟一個、推廣一個”的原則，2026年力爭實現(xiàn)基層“三組”聯(lián)建全覆蓋，形成“點上突破、線上延伸、面上開花”的良好格局。

深化典型培育。聚焦“政治引領強、生產(chǎn)攻堅實、服務職工暖”的目標，篩選出基礎好、特色鮮明的班組重點培育。通過總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗、編制案例集等方式，講好聯(lián)建故事，讓“三組”聯(lián)建成為企業(yè)基層黨建的鮮明標識。

完善長效機制。構(gòu)建“基礎指標+特色創(chuàng)新+成效轉(zhuǎn)化”三維評價體系，將生產(chǎn)指標提升率、職工滿意度、問題解決效果等指標納入考核評價。對連續(xù)獲評優(yōu)秀的給予表彰，組織經(jīng)驗交流；對短板突出的，所屬公司黨委要“一對一”幫扶整改，推動聯(lián)建工作從“達標”向“提質(zhì)”躍升。

實踐證明，黨小組、班組、工會小組“三組”聯(lián)建是激活基層治理效能的有效抓手，是推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的創(chuàng)新路徑。未來，公司將持續(xù)深化聯(lián)建工作，讓基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”更堅固，黨員“先鋒模范”作用更突出，職工“主人翁”意識更強烈，為建設世界一流港口企業(yè)注入源源不斷的紅色動力。

編輯：劉秀華 王劍猛

審核：蓋月 王萌

監(jiān)審：周巖 于苗

總監(jiān)審：陳慶新