京津冀協(xié)同發(fā)展十二年｜張家口奮力書寫京津冀協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展答卷
陽春三月，壩上康保優(yōu)質(zhì)蔬菜進京保障基地的16座現(xiàn)代化大棚里，智能溫控系統(tǒng)無聲運轉(zhuǎn)，精準守護著藤蔓上青翠欲滴的圣女果。
張家口把習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力，抓住歷史機遇，以獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，在對接京津、服務(wù)京津中，加快發(fā)展自己，不斷書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
京張農(nóng)業(yè)協(xié)作跑出現(xiàn)代化加速度
從以前“車馬喧”的現(xiàn)場交易，到現(xiàn)在“靜悄悄”的全鏈條掌控，經(jīng)過多年的發(fā)展，如今的張家口已成為北京凈菜市場重要供應(yīng)基地。
23個優(yōu)質(zhì)蔬菜進京保障基地、20家“凈菜”生產(chǎn)示范基地、13家凈菜加工企業(yè)、50家中央廚房關(guān)聯(lián)企業(yè)，年均向北京輸送蔬菜約280萬噸……一連串?dāng)?shù)字，勾勒出一條從張家口田間直達北京廚房的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供給鏈。
在京津冀協(xié)同發(fā)展中，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性領(lǐng)域，其協(xié)作模式也在實踐中不斷升級演進。京張兩地將這些要素進行創(chuàng)造性整合，催生了設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精深加工、品牌營銷等新業(yè)態(tài)，推動了張家口農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向、從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
而這種升級遍布張垣大地。在沽源縣，曾經(jīng)不起眼的藜麥，通過引進北京的深加工技術(shù)與市場渠道，正突破價值瓶頸，化身為高端健康食品，身價倍增。在張北縣，京張農(nóng)副產(chǎn)品物資儲備園拔地而起，成為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散、倉儲、物流的重要樞紐，提升了供應(yīng)鏈韌性。在尚義縣，草畜一體化項目將飼草種植、規(guī)模養(yǎng)殖、精細加工緊密連接，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈……
這場“田野革命”的背后，是區(qū)域要素稟賦的深度互補與高效配置。北京擁有密集的資本、先進的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力與龐大的高端消費市場；張家口則具備廣闊的土地、獨特的冷涼氣候、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。兩者的創(chuàng)造性整合，催生了新業(yè)態(tài)，形成了“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)共同體。
更為重要的是，廣大農(nóng)民在這條不斷升級的鏈條中，通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工、參與合作社等方式，拓寬了增收渠道，共享了協(xié)同發(fā)展的紅利。在崇禮區(qū)紅旗營鄉(xiāng)，菜農(nóng)孔喜軍同張家口萬千農(nóng)戶一樣，是這一變革的親歷者與受益者。他種植的34個大棚的“崇禮彩椒”，嚴格按照北京市場的標準進行分選?！俺缮玫狞S彩椒能賣到每公斤28元，紅彩椒14元。”他說，“今年行情不錯，咱們的彩椒在北京很受歡迎?！?/p>
立體交通重構(gòu)區(qū)域協(xié)同時空版圖
“1909年，京張鐵路建成；2019年，京張高鐵通車。京張線見證了中國鐵路的發(fā)展，也見證了中國綜合國力的飛躍。回望百年歷史，更覺京張高鐵意義重大?！本埜哞F開通當(dāng)日，習(xí)近平總書記作出的重要指示仍在耳畔回響。
如今，滑雪發(fā)燒友從北京到崇禮，昔日4小時車程的奔波，已被1小時高鐵的從容取代；張家口上班族實現(xiàn)400公里跨省通勤當(dāng)日往返……這不僅是交通工具的提速，更是一場時空的重構(gòu)。這些生動的雙城故事，正是“軌道上的京津冀”最真切的注腳。
就在京張高鐵翻開嶄新一頁時，張家口鐵路運營里程達到1067公里。隨著張呼高鐵、大張高鐵、崇禮鐵路等一批重大項目的建成，張家口高速鐵路達到248公里。一條條鋼鐵動脈不僅拉近了空間距離，更激活了區(qū)域一體化的深層動能——人員、資本、創(chuàng)意、商貿(mào)加速循環(huán)，旅游互動持續(xù)升溫，為張家口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了全新活力。
“現(xiàn)在走京蔚高速，單程能省1小時，一輛車往返運輸成本可下降500元?！?/p>
在高鐵飛馳的同時，公路網(wǎng)絡(luò)也在持續(xù)加密升級。2024年底全線通車的京蔚高速，將北京至蔚縣的通行時間從3小時壓縮至2小時以內(nèi)。蔚縣交通運輸局有關(guān)負責(zé)人測算，物流效率的提升，帶來了真金白銀的節(jié)約，也讓蔚縣貢米、杏扁等特色農(nóng)產(chǎn)品更快地進入北京市場。
截至目前，全市公路總里程達2.35萬公里，在全省排名第二。其中，高速公路通車里程達1357公里，位居全省之首，“兩縱五橫一線”的高速公路網(wǎng)布局初步成型；普通干線公路為3011公里，農(nóng)村公路通車里程達19184公里，均在全省名列前茅——越織越密的路網(wǎng)勾勒出了一幅“貨暢其流”與鄉(xiāng)村振興良性互動的幸福圖景。
立體交通網(wǎng)的構(gòu)建，離不開“空中橋梁”的拓展。寧遠機場已達到4C級規(guī)模，年設(shè)計吞吐能力100萬人次，24條航線通達20個城市，架起了我市與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的空中走廊。張北中都、赤城后城等通用機場的建成，更開辟了經(jīng)濟增長的新路徑，為區(qū)域發(fā)展注入多元動能。
從銀龍穿山的高鐵，到縱橫交錯的路網(wǎng)，再到展翅翱翔的“銀鷹”，張家口正以公路成網(wǎng)、高鐵飛馳、天塹變通途的壯闊實踐，書寫著新時代“開路先鋒”的精彩篇章。這一現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，不僅是我市發(fā)展的“脊梁”，更是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)。它讓發(fā)展的脈搏愈發(fā)強勁，讓一座城市在交通強市的征程中，真正實現(xiàn)了從地理節(jié)點到區(qū)域樞紐的華麗蛻變。
京張體育文化旅游帶激活發(fā)展新引擎
“這里風(fēng)景美。”湖北人李安娜這樣評價崇禮。
她參加過崇禮168超級越野賽。而這項賽事的火爆“出圈”，短短9天便吸引30萬客流。大境門古長城越野賽吸引6000余名選手參賽，環(huán)草原天路自行車認證賽匯聚2000余名騎行愛好者……高水平賽事將瞬時流量轉(zhuǎn)化為消費增量，賽事經(jīng)濟效應(yīng)持續(xù)釋放。
京張體育文化旅游帶建設(shè)，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展在文化、體育、旅游領(lǐng)域落地的戰(zhàn)略性舉措。它依托兩地深厚的歷史文化底蘊、豐富的冰雪資源、壯麗的長城遺跡和獨特的自然風(fēng)光，打造一個跨區(qū)域、高能級的文體旅融合發(fā)展平臺。
從定期舉辦的京張體育文化旅游帶發(fā)展大會共商大計，到世界級長城大景區(qū)、延慶奧林匹克園區(qū)及周邊旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造、雪如意滑雪場及小鎮(zhèn)等十大標志性項目的扎實推進，再到十大品牌賽事活動的精心培育，京張文體旅合作層次不斷深化。其中，“中華文明尋根之旅”“京畿長城文化之旅”“自然研學(xué)親子之旅”“邊關(guān)三城古堡之旅”四條精品旅游線路，成功串聯(lián)起北京昌平、延慶、門頭溝和張家口懷來、涿鹿等地的核心資源，形成區(qū)域聯(lián)動、客源共享的良好局面。
京張體育文化旅游帶建設(shè)以來，張家口著力發(fā)展賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、研學(xué)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟“四型經(jīng)濟”，致力于打造國際知名的體育文化旅游目的地。
文體旅融合的核心在于打破行政壁壘，實現(xiàn)資源互通、品牌共建、市場共享。這種融合推動了“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，帶動了住宿、餐飲、交通、購物、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，正促進著張家口區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
京津研發(fā)張家口轉(zhuǎn)化打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
在中煤張煤機公司的車間里，一臺智能化刮板輸送設(shè)備即將完成組裝。該公司積極對接中國礦業(yè)大學(xué)（北京）等高校，突破了多項“卡脖子”難題，其產(chǎn)品國內(nèi)市場綜合占有率穩(wěn)定在35%以上。這是“京津研發(fā)、張家口轉(zhuǎn)化”模式的微觀縮影。
京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實施以來，“功能互補、錯位發(fā)展、相輔相成”成為核心理念，三地不斷提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級走深走實，從“單打獨斗”走向“協(xié)同發(fā)展”。
疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，張家口緊緊抓住這一契機，將京津科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢與本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)緊密結(jié)合，探索出“京津研發(fā)、張家口轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，推動裝備制造、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域提質(zhì)增效。
為深化這一模式，張家口瞄準央企新注冊二級公司及北京疏解的二、三級子公司，精準對接其戰(zhàn)略布局與投資動態(tài)，加大招引力度。同時，扎實推進合盈數(shù)據(jù)、秦淮數(shù)據(jù)、中國聯(lián)通等大型數(shù)據(jù)中心項目，積極吸引京津冀地區(qū)更多算法與算力企業(yè)落地，夯實“算力之都”基礎(chǔ)。2023年以來，張家口共落戶47家央企二、三級子公司，其中來自北京的央企三級子公司就有7家。
技術(shù)合同成交額是衡量科技成果轉(zhuǎn)化效率的關(guān)鍵指標。今年以來，張家口吸納京津技術(shù)合同成交額持續(xù)增加，顯示出區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新活力與技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的顯著提升。從結(jié)構(gòu)上看，新能源與高效節(jié)能、電子信息兩大領(lǐng)域技術(shù)合同占比超過57%，與張家口“國家級可再生能源示范區(qū)”和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位高度契合。
“京津研發(fā)、張家口轉(zhuǎn)化”模式的成功，關(guān)鍵在于實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。京津作為創(chuàng)新策源地，提供前沿技術(shù)、高端人才與研發(fā)平臺；張家口則依托土地空間、能源成本、應(yīng)用場景與政策支持等優(yōu)勢，成為科技成果轉(zhuǎn)化的“首站”與“試驗田”。
通過“京津張科技成果直通車”“科技特派團”“百博進百企”等精準對接機制，張家口有效打通了科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，推動氫能制儲運、大型風(fēng)電等綠色技術(shù)加速落地，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化相互賦能，這條跨越山水的創(chuàng)新走廊，正為張家口的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的科技動能。
首都生態(tài)屏障繪就綠色發(fā)展新畫卷
在壩上高原，察汗淖爾濕地曾一度萎縮。如今，通過系統(tǒng)性生態(tài)治理，這里已成壩上的明珠。33.3平方公里的粼粼波光，倒映著生態(tài)治理的智慧與堅韌。
在懷來官廳湖畔，358種野生植物、192種野生鳥類在此安家，生動詮釋著生態(tài)改善對生物多樣性的促進作用。
作為首都北京重要生態(tài)屏障，張家口正探索一條“生態(tài)興市、生態(tài)強市”的新路。
在能源領(lǐng)域，一場深刻的革命正在進行。以國家可再生能源示范區(qū)建設(shè)為核心，張家口通過“規(guī)模化開發(fā)、大容量儲能、智能化輸送、多場景應(yīng)用”系統(tǒng)布局，引進華能、大唐等130余家能源企業(yè)，逐步構(gòu)建起完善的綠色能源體系。截至2025年底，張家口新能源累計裝機突破4300萬千瓦，占全市電力總裝機的88%以上。
另一邊，通過“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，張家口生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，PM2.5平均濃度逐年下降，連續(xù)六年位居全國重點城市空氣質(zhì)量前20，穩(wěn)居京津冀地區(qū)最優(yōu)；森林、草原、濕地面積均位列全省前三，連續(xù)十年保持“國家森林城市”稱號，綠水青山成為張家口最靚麗的名片。
生態(tài)資本可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，正在成為吸引游客來張、發(fā)展康養(yǎng)旅游的“美麗經(jīng)濟”?！?1℃涼夏”成了張家口旅游的熱詞，南京市民陳先生一家在壩上草原流連忘返，“隨便停車拍張照片都能當(dāng)成電腦桌面背景。張家口，你等我再來?！?/p>
公共服務(wù)同城化托起百姓幸福夢
協(xié)同發(fā)展的成效，要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上，更要彰顯于人民心中。
京張醫(yī)療合作的春風(fēng)跨越燕山屏障，經(jīng)過十年耕耘，已是碩果滿枝。張家口11家省、市級醫(yī)院與北京13家頂尖三甲醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，89名北京專家常駐或定期赴張進行技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，累計接診門診患者達242.7萬人次。更為深遠的意義在于，這種高效、深度的合作，使超過150萬張家口患者免去進京求醫(yī)的奔波之苦，實現(xiàn)了從“大病奔京津”到“家門口看專家”的轉(zhuǎn)變。
京張教育協(xié)同則通過“結(jié)對子”“引進來”“走出去”等多種形式深入。張家口43所中小學(xué)與北京優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)為“姊妹?！保瑢崿F(xiàn)了教學(xué)研討、師資培訓(xùn)、課程資源的共享共建。尤為引人注目的是，北京信息科技大學(xué)等優(yōu)質(zhì)高等教育資源的成功落戶，為張家口乃至整個區(qū)域的高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新注入新動能。
隨著人口老齡化加劇和消費升級，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為協(xié)同發(fā)展的新增長點。張家口依托良好的生態(tài)環(huán)境、適宜的氣候和溫泉等資源，積極承接北京養(yǎng)老需求外溢，探索“康養(yǎng)+”融合發(fā)展模式——下花園區(qū)依托藍城·北京桃李春風(fēng)等大型康養(yǎng)社區(qū)項目，加快發(fā)展智能化社區(qū)養(yǎng)老；蔚尚瑞熙集團副總經(jīng)理程相楠表示：“蔚縣九宮峪康養(yǎng)度假區(qū)憑借特色中藥材養(yǎng)生溫泉，開業(yè)即吸引千余名北京等地老年游客?！蹦壳?，張家口環(huán)京養(yǎng)老“五區(qū)一帶”，即醫(yī)養(yǎng)、運動、社區(qū)、溫泉、生態(tài)等五大康養(yǎng)示范區(qū)及京張高鐵沿線康養(yǎng)示范帶產(chǎn)業(yè)格局初步顯現(xiàn)，110個項目被納入省級重點康養(yǎng)儲備項目庫。
協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度，最終要由民生福祉的溫暖刻度來檢驗。公共服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)同，是打破行政壁壘、促進社會融合最深層次的體現(xiàn)。
當(dāng)北京養(yǎng)老助殘卡在張家口實現(xiàn)異地支付，北京參保人員在張家口就醫(yī)可直接結(jié)算，環(huán)京5縣區(qū)10家二級以上養(yǎng)老機構(gòu)等級評定與北京實現(xiàn)互通互認，京津冀醫(yī)聯(lián)體（張家口）增加至5個，臨床檢驗結(jié)果互認范圍持續(xù)擴大……協(xié)同發(fā)展就不再是宏觀的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，而是融入百姓日常的“同城”便利與實惠。（魏民 趙曉剛 王映華 馮海瀟 王春亮）
來源：張家口新聞網(wǎng)
編輯：王俏
責(zé)編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍