冀時(shí)評丨一顆“定心丸”激發(fā)創(chuàng)新“加速度”
冀時(shí)評論員 修遠(yuǎn)
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，是國家激勵(lì)創(chuàng)新的重要稅收支持政策。然而政策雖好，一些企業(yè)卻因“吃不準(zhǔn)”“不敢報(bào)”而望而卻步。河北全面推廣的研發(fā)項(xiàng)目事前鑒定服務(wù)，正是拆除這道心理藩籬的精準(zhǔn)一招。其意義遠(yuǎn)不止于稅款減免，更在于重塑政府與創(chuàng)新主體之間的信任關(guān)系，讓政策紅利從“紙上”真正落到“賬上”。
國家稅務(wù)總局曲陽縣稅務(wù)局工作人員向眾友自動化設(shè)備有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人講解研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
精準(zhǔn)破題，消除企業(yè)“不敢享”的顧慮
政策條文對“研發(fā)活動”的界定再清晰，也難以窮盡千差萬別的生產(chǎn)一線。當(dāng)企業(yè)面對一項(xiàng)技術(shù)改良，是常規(guī)性升級還是實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新?這個(gè)“裁判權(quán)”的模糊地帶，讓許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，本能地選擇了“避險(xiǎn)”——寧可不享受優(yōu)惠，也不愿埋下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。邯鄲寶特鑄造此前遲遲未申報(bào)，正是這種“風(fēng)險(xiǎn)厭惡”心態(tài)的典型寫照。河北的創(chuàng)新之處在于變“事后監(jiān)管的達(dá)摩克利斯之劍”為“事前服務(wù)的定心丸”。截至目前，已幫助企業(yè)開展事前鑒定877項(xiàng)，涉及金額22.13億元。這不僅是服務(wù)流程的再造，更是治理邏輯的升級——從“你報(bào)我查”的對立關(guān)系，走向“我?guī)湍闩小钡墓采P(guān)系。
校準(zhǔn)方向，釋放企業(yè)“會創(chuàng)新”的潛能
事前鑒定的價(jià)值，不止于讓企業(yè)“敢享受”，更在于讓企業(yè)“會創(chuàng)新”。金牛旭陽化工的例子極具啟示：企業(yè)最初計(jì)劃申報(bào)的“精餾設(shè)備常規(guī)參數(shù)調(diào)整”，在專家看來并非真正的創(chuàng)新。經(jīng)指導(dǎo)后，企業(yè)轉(zhuǎn)向“焦?fàn)t煤氣制甲醇五塔精餾提高產(chǎn)品純度技術(shù)研發(fā)”，不僅合規(guī)享受了優(yōu)惠，更校準(zhǔn)了自身的創(chuàng)新方向。這個(gè)案例揭示了一個(gè)深層邏輯：精準(zhǔn)的政策服務(wù)，不僅能降低創(chuàng)新成本，更能發(fā)揮“導(dǎo)航儀”作用，引導(dǎo)企業(yè)走出“為優(yōu)惠而研發(fā)”的誤區(qū)，回歸“為價(jià)值而創(chuàng)新”的正軌。
長效賦能，激活創(chuàng)新發(fā)展的“源動力”
政策的生命力在于落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵在于服務(wù)是否觸達(dá)“最后一公里”。從試點(diǎn)9個(gè)縣區(qū)到覆蓋107個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群，從877項(xiàng)鑒定到22.13億元涉及金額，數(shù)字背后是河北政務(wù)服務(wù)理念的深刻嬗變。當(dāng)“智慧河北加計(jì)扣除”平臺上線，當(dāng)1181家企業(yè)接受“一對一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，我們看到的是一個(gè)善于傾聽市場痛點(diǎn)、并迅速轉(zhuǎn)化為政策供給的“有為政府”。這種將“企業(yè)不會判、不敢報(bào)”的顧慮，轉(zhuǎn)化為“政府幫你判、陪你報(bào)”的行動，正是推動創(chuàng)新政策落地生根的應(yīng)有之義。
政策有力度，服務(wù)有溫度，創(chuàng)新才能有速度。一顆事前鑒定的“定心丸”，撬動的是企業(yè)敢為人先的勇氣，激活的是全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。當(dāng)越來越多企業(yè)從“不敢享”到“合規(guī)享”再到“大膽投”，當(dāng)政府服務(wù)與創(chuàng)新需求在發(fā)展的賽道上同向發(fā)力，河北的高質(zhì)量發(fā)展之路必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
來源：河北廣播電視臺冀時(shí)新聞
編輯：韓冰
責(zé)編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍