從“業(yè)有所就”到“業(yè)有優(yōu)就”——承德創(chuàng)新模式促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)微觀察
和合承德網(wǎng)記者 程雪霏
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。做好穩(wěn)定就業(yè)工作，不僅是保障勞動(dòng)者收入來源、維系家庭幸福的根基，更是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的前提。承德始終將穩(wěn)就業(yè)擺在優(yōu)先位置，全力破解“就業(yè)難”與“用工荒”結(jié)構(gòu)性矛盾，穩(wěn)人心、穩(wěn)預(yù)期。
2025年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.48萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.83萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.64萬人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90.1%。
促就業(yè)增收入提升群眾獲得感
近日，承德市2026年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季大型招聘會(huì)專場(chǎng)活動(dòng)火熱啟幕。招聘展位前咨詢者絡(luò)繹不絕，求職人員與企業(yè)用工方進(jìn)行面對(duì)面溝通、精準(zhǔn)對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)一派熱鬧繁忙的景象。此次活動(dòng)專為我市登記失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者搭建求職平臺(tái)，也為有用工需求的各類用人單位暢通引才渠道。當(dāng)天，共有130余家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)攬才，提供崗位397個(gè)，崗位需求2050個(gè)，線下進(jìn)場(chǎng)求職達(dá)4000余人次，線上“承德就業(yè)”抖音號(hào)直播帶崗，直播間進(jìn)場(chǎng)互動(dòng)達(dá)3萬人次。此次招聘會(huì)達(dá)成就業(yè)意向共952人次，就業(yè)供需對(duì)接成效顯著。
“我們專門與市殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，面向失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)幫扶群體定向開發(fā)就業(yè)崗位，還在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)專門設(shè)立殘疾人專區(qū)，實(shí)打?qū)嶉_展春風(fēng)送崗就業(yè)援助服務(wù)。”市人社局相關(guān)工作人員介紹，本次招聘會(huì)突出服務(wù)精準(zhǔn)化、模式創(chuàng)新化、崗位供給多元化，針對(duì)重點(diǎn)群體實(shí)施專項(xiàng)幫扶。全市各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同步打造“小而美、專而精”的特色專場(chǎng)招聘會(huì)，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)下沉社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、融入商圈；線上招聘同步發(fā)力，直播帶崗、云探崗等新潮模式打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)“崗位找人”的精準(zhǔn)高效匹配。
記者了解到，今年承德在春風(fēng)行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)基礎(chǔ)上，還將持續(xù)開展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月、金秋招聘月、百日千萬專項(xiàng)招聘等“10+N”系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，以多形式、廣渠道豐富就業(yè)服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，承德將密切對(duì)接京津唐人社部門及優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深化東西部勞務(wù)協(xié)作與省內(nèi)對(duì)口幫扶，實(shí)施紫塞就業(yè)提升行動(dòng)，聚焦農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員三大核心群體，常態(tài)化開展各類線上線下專項(xiàng)招聘活動(dòng)，有效破解“招工難”與“就業(yè)難”并存問題，全力穩(wěn)住全市就業(yè)基本盤。
此外，承德將全力搭建政府、企業(yè)、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)完善具有承德特色的“承才金街”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，做強(qiáng)“承就你”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌，全方位優(yōu)化提升“承”字號(hào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌，著力健全便民化、精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)體系，全力將就業(yè)服務(wù)送到百姓家門口。
高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)助力群眾高質(zhì)量就業(yè)
就業(yè)是最大的民生，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)就業(yè)的不竭源泉。承德不遺余力呵護(hù)和培育創(chuàng)業(yè)者，使更多經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)更多人就業(yè)。
六年前，蔡凱經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)車店鋪只有50平方米。那時(shí)候是電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展迅猛期，他一心想擴(kuò)大店鋪規(guī)模，卻沒有多余資金。一籌莫展之際，他從新聞中獲知小微企業(yè)貸款政策，便向有關(guān)部門提出貸款申請(qǐng)?！斑@筆貸款就是‘及時(shí)雨’，幫我把生意做大。”蔡凱說，如今生意一天比一天好，還帶動(dòng)一幫親戚朋友就業(yè)，他很欣慰。
“十四五”以來，承德聚焦各類群體創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各類創(chuàng)業(yè)扶持政策，在降低貸款門檻、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和優(yōu)化審批流程等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。同時(shí)，還大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，對(duì)培育創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)孵化基地提供幫扶政策，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地26家，累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1600余個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)10000余人。
3月10日，春寒料峭，承德縣五道河鄉(xiāng)冷杖子村的承德東煌凱麗食品制造有限公司車間里暖意融融。自動(dòng)化生產(chǎn)線上，山楂片壓型、烘干、輸送一氣呵成。村民黃榮翠邊碼放成品邊說：“去年公司投入70多萬元，對(duì)設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)，工作環(huán)境更好了，每月還多賺幾百塊?！?/p>
辦公室里，總經(jīng)理佟建軍正與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)精心研討新產(chǎn)品包裝。為適應(yīng)消費(fèi)者個(gè)性化需求，該公司陸續(xù)推出上百種新產(chǎn)品，長(zhǎng)期保持產(chǎn)品下線即銷售，實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”。
2009年，為了把當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)山楂做成產(chǎn)業(yè)，在外經(jīng)商的佟建軍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從年產(chǎn)400噸的小作坊，到如今年產(chǎn)值超千萬元的現(xiàn)代化企業(yè)，他始終未忘“帶鄉(xiāng)親一起致富”的初心。
“廠里50多名員工都是附近村里的，一個(gè)人背后是一個(gè)家庭。只有把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，才能讓鄉(xiāng)親們的日子過得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?！辟〗ㄜ娭钢T口“就業(yè)幫扶車間”的牌子說，為方便出村進(jìn)城陪讀的村民，公司還在縣城新建了包裝車間，讓村民實(shí)現(xiàn)“看娃掙錢兩不誤”。
在承德縣，像這樣的就業(yè)幫扶車間已有19個(gè)，共吸納脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象354人就業(yè)。
“我們鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)就業(yè)幫扶車間，累計(jì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼和就業(yè)補(bǔ)貼63.6萬元，有效激發(fā)了企業(yè)用工積極性?！背械驴h人社局副局長(zhǎng)李鐵軍說。
聚焦需求創(chuàng)新模式強(qiáng)服務(wù)促就業(yè)
高校畢業(yè)生就業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重中之重，承德將其擺在就業(yè)工作首位。持續(xù)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)、青年見習(xí)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)等工作，建立從畢業(yè)前到就業(yè)后的全周期服務(wù)臺(tái)賬，確保服務(wù)無死角、幫扶不斷線。同時(shí)，深化政校企合作，會(huì)同各高校開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)”等專項(xiàng)活動(dòng)，深挖崗位供給潛力，開發(fā)更多適配高校畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力特長(zhǎng)的就業(yè)崗位。
在承德市2025年秋季專場(chǎng)招聘會(huì)上，就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)效能得到充分彰顯：護(hù)理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生張夢(mèng)萌在現(xiàn)場(chǎng)十幾家醫(yī)療行業(yè)展位中，順利與本地一家專科醫(yī)院達(dá)成就業(yè)意向，月薪較預(yù)期高出15%；計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生陳昊曾遭遇簡(jiǎn)歷投遞石沉大海的困境，在工作人員指導(dǎo)下通過AI優(yōu)化簡(jiǎn)歷，將工作經(jīng)驗(yàn)拆解為技術(shù)優(yōu)勢(shì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等核心模塊，很快被外地一家物聯(lián)網(wǎng)公司看中，實(shí)現(xiàn)快速就業(yè)。
在兜牢民生底線上，承德精準(zhǔn)發(fā)力，健全就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶，建立“一人一檔”幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)匹配崗位、政策和服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。同時(shí)，積極適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)新變化，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)崗位供給，聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、靈活就業(yè)等新領(lǐng)域出臺(tái)配套支持政策，優(yōu)化服務(wù)保障，讓靈活就業(yè)群體就業(yè)有渠道、發(fā)展有支撐，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收多元化。
“一技在手，就業(yè)更穩(wěn)，收入不愁?！奔寄芘嘤?xùn)是勞動(dòng)者打開高質(zhì)量就業(yè)大門的“金鑰匙”，我市堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，以技能培訓(xùn)為核心構(gòu)建就業(yè)增收“造血體系”。全市不僅不定期推送海量就業(yè)崗位，還聯(lián)動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)貸金融機(jī)構(gòu)等多方力量，為勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等全方位支持，構(gòu)建起“崗位+技能+創(chuàng)業(yè)”的一體化服務(wù)模式。市民劉燕紅曾因餐館效益不佳陷入就業(yè)困境，多方求職失敗后，經(jīng)介紹參加市人社局組織的月嫂培訓(xùn)，憑借勤奮學(xué)習(xí)練就過硬技能，如今在北京擔(dān)任星級(jí)月嫂，月收入達(dá)2萬元，這正是承德市技能賦能就業(yè)的生動(dòng)縮影。
從高校畢業(yè)生的精準(zhǔn)匹配，到農(nóng)村勞動(dòng)力的跨區(qū)協(xié)作；從就業(yè)困難人員的兜底保障，到技能勞動(dòng)者的賦能提升，承德始終以群眾就業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，以模式創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，用有溫度、見實(shí)效的就業(yè)服務(wù)，為民生福祉筑牢根基，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
來源：和合承德網(wǎng)
編輯：王劍猛
見習(xí)編輯：張程程
責(zé)編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍