讓“楓橋經(jīng)驗”在燕山深處落地生根 青龍創(chuàng)新“12345”調(diào)解工作法打通山區(qū)治理“最后一公里”
秦皇島日報記者 陳引玉 通訊員 李海麗
近年來，青龍滿族自治縣踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，聚焦山區(qū)治理痛點難點，創(chuàng)新探索基層調(diào)解新路徑——“12345”調(diào)解工作法，為山區(qū)基層治理提供了可復制、可推廣的鮮活樣本，打通服務群眾“最后一公里”。
堅守“一個宗旨”。該工作法始終以“以人民為中心”為根本遵循，把維護群眾切身利益、解決群眾急難愁盼作為出發(fā)點和落腳點。堅持法理情有機統(tǒng)一，既恪守法律法規(guī)底線，確保調(diào)解合法合規(guī)，又兼顧山區(qū)鄉(xiāng)土人情，用群眾易懂、可信的方式開展工作，始終把群眾滿意度作為最高標準，換位思考傾聽訴求，讓基層調(diào)解既有法治力度，更有民生溫度，讓群眾在矛盾化解中收獲實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
備足“兩套方案”。針對矛盾牽扯多方利益、存在不確定性的實際，堅持每起糾紛調(diào)解前，全面梳理詳情、分析焦點，制定調(diào)解成功與失敗兩套方案。調(diào)解成功則完善協(xié)議、跟蹤回訪，鞏固成果杜絕反彈；調(diào)解失敗則啟動備用方案，疏導情緒避免激化，同時對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所等部門，引導群眾依法維權(quán)，防止小糾紛演變成大問題。
落實“三個第一”。緊扣“前端預防、源頭化解”要求，踐行“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間受理、第一時間介入”原則，構(gòu)建快速響應機制。依托基層網(wǎng)格，聯(lián)合網(wǎng)格員、村“兩委”干部、老黨員等力量，常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查，多渠道掌握矛盾隱患，發(fā)現(xiàn)苗頭立即受理介入，變“被動應對”為“主動出擊”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
秉持“四顆真心”。基層調(diào)解的核心是群眾工作，“耐心、寬心、細心、交心”是該工作法的情感支撐。面對情緒激動的群眾，耐心傾聽不打斷；面對分歧，寬心包容不偏倚；面對復雜細節(jié)，細心排查不遺漏；面對心存芥蒂的雙方，坦誠交心拉近距離，以心換心為矛盾化解筑牢情感基礎。
嚴守“五個做到”。該工作法明確要求調(diào)解員做到認真傾聽訴求、精準找準癥結(jié)、堅持公平處事、保持謙遜態(tài)度，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，兼顧法理情理，不徇私情、不謀私利，讓群眾明白對錯、接受結(jié)果，維護基層法治秩序。
目前，“12345”調(diào)解工作法已在青龍全面推廣，全縣基層矛盾糾紛化解率顯著提升，信訪存量減少、增量遏制，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
青龍將持續(xù)深化該工作法應用，完善調(diào)解體系、壯大調(diào)解員隊伍，推動矛盾化解與基層治理、服務群眾深度融合，提升基層治理現(xiàn)代化水平，為青龍高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強勁動能。
編輯：韓冰
責編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍